Безграничные полномочия представителя по доверенности – где их границы и каковы последствия?
Последние годы очень частым и актуальным нотариальным действием вновь стала так называемая «генеральная» доверенность, в том числе за удостоверением которой, обращаются военнослужащие и добровольцы, отправляющиеся в зону Специальной военной операции. Поскольку они не всегда до конца понимают, какие полномочия пригодятся их представителям, то они просто просят сделать доверенность «на все», порой не представляя масштаб последствий.
Полномочия можно разделить на материальные и нематериальные. К материальным относится управление и распоряжением движимым и недвижимым имуществом.
Итак, недвижимое имущество. В случае наделения полномочиями по управлению и распоряжению недвижимым имуществом представитель будет иметь право совершать любые не запрещенные законом сделки: покупать, продавать, обменивать, сдавать в найм или аренду. Здесь есть два основных момента.
Во-первых, надо понимать, что у представителя есть право на совершение сделки. То есть он может продать или подарить недвижимость, даже если доверитель не планировал навсегда расставаться с жильем. Поэтому, если планировалось только сдавать конкретную квартиру, целесообразнее указать в доверенности именно это полномочие с указанием адреса, срока сдачи и минимальной стоимости найма. Также следует подробно расписать способы получения денег при совершении сделок. Например, ограничить представителя в их получении и отметить условие расчета исключительно через расчетный счет доверителя.
Во-вторых, ошибочное мнение доверителей, что «генеральная» доверенность сможет помочь при любом вопросе с недвижимым имуществом. Это не так. Есть и такие полномочия, которые нужно подробнее указать в доверенности. Например, если доверитель собирается приобрести квартиру с использованием ипотеки, то необходимо указать наименование банка или банков, с которыми он намерен заключить кредитный договор, максимальные размеры процентных ставок, размер кредита и его предельный срок. Без конкретизации таких полномочий банк просто может отказать в заключении кредитного договора. Дополнительно нужно предусмотреть полномочия на представление интересов в страховых компаниях для заключения договора страхования. Есть нюанс и при покупке строящегося жилья. О планах такой покупки нужно сообщить нотариусу, чтобы он добавил в доверенность раздел с указанием полномочий на заключение договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домов. Наличие такого пункта требуют строительные организации.
Что касается движимого имущества, то это чаще всего деньги в банках и транспортные средства. С полномочиями в отношении денежных средств, находящихся на счетах в банках необходимо быть предельно аккуратными. Общие полномочия «генеральной» доверенности предусматривают управление и распоряжение любыми счетами, снятие денег, получение и перевыпуск карт к этим счетам. Представителя можно ограничить доступом только к одному или нескольким конкретным счетам или к счетам только в конкретном банке. Также можно предусмотреть полномочия только на обслуживание имеющихся кредитов, которое даст право только на досрочное погашение кредитов, то есть на внесение денежных средств, подписание необходимых документов и получение справок о закрытии кредита. Если говорить о транспортных средствах, то здесь надо предусмотреть наличие или запрет на такие полномочия, как продажа, мена и залог транспортного средства, а также его вывоз за границу. В таком случае представитель сможет следить за автомобилем, страховать его, ремонтировать и представлять интересы в ГАИ, а продать или выехать на нем в другое государство у него уже не получится.
Далее рассмотрим особенности полномочий, не связанных с распоряжением имуществом. Чаще всего это представительство в судах, государственных органах, медицинских учреждениях, Министерстве обороны и военкоматах, Почте России, жилищных органах, организациях связи.
При наделении поверенного такими полномочиями необходимо помнить о ряде особенностей. В случае указания судебных полномочий обязательно нужно указать наличие или отсутствие права получения присужденного имущества и денег, права заключать мировые соглашения или отказа от иска. Доверитель может не включать право представителя на получение присужденного имущества и денег, а получить такое имущество самостоятельно. Отсутствие права на отказ от иска или заключение мирового соглашения лишит представителя возможности принимать такие решения самостоятельно, без ведома своего доверителя.
Если необходимо представлять интересы в жилищных органах, то обязательно надо их конкретизировать. Часто в практике встречаются просьбы о включении полномочий по снятию и/или постановке на регистрационный учет. Здесь нужно учитывать, что могут понадобиться дополнительные документы. Например, при регистрации по месту жительства кого-либо в квартире, принадлежащей доверителю, может отдельно понадобиться его нотариально удостоверенное согласие. А при смене адреса регистрации самого доверителя могут понадобиться заявления о снятии и постановке на регистрационный учет. О необходимости таких дополнительных документов надо уточнять в тех жилищных органах, в которые намерены обратиться.
Немаловажным полномочием является представление интересов в медицинских и социальных учреждениях с правом оформления набора социальных услуг, получения медикаментов, направлений, рецептов и с правом раскрытия врачебной тайны.
При включении полномочий на представление интересов в государственных органах и Министерстве обороны возможно предусмотреть право на оформление льгот, предусмотренных участникам СВО. Представитель сможет подать и получить все необходимые документы в компетентные органы. Например, одной из мер поддержи является предоставление земельного участка. В каждом регионе могут быть установлены свои требования к подаче документов, поэтому, имея такие полномочия в доверенности, представитель сможет получить всю необходимую информацию и подать требуемые документы.
При составлении доверенности необходимо очень внимательно предусмотреть перечень полномочий и поручений, внимательно относиться к выбору своих представителей и не доверять свое имущество и информацию кому-либо без взвешенного и обдуманного решения. Обязательно сохраняйте копию доверенности, чтобы была возможность ее отменить у любого нотариуса. Для этого достаточно знать реестровый номер, который указывается в конце документа, и обратиться к любому ближайшему нотариусу.
Берегите себя и свое имущество!
Автор: нотариус Лужского нотариального округа
Ленинградской области Михаил Федоренко