Земельный сертификат в Ленинградской области как мера государственной поддержки многодетных семей

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года текущий 2024 год объявлен Годом Семьи. В современном Российском государстве предусмотрены множественные меры поддержки со стороны государства для семей, имеющих детей: это и единовременно пособие при рождении ребенка, и материнский капитал, который сейчас предоставляется даже при рождении первого ребенка и ежегодно индексируется, это также выплата от государства в размере до 450 тысяч рублей на полное или частичное погашение действующего ипотечного займа семьям с тремя и более детьми, и предоставление в собственность земельного участка многодетным семьям.

Земельный участок, который предоставляется в собственность многодетной семье должен отвечать определенным критериям:

- определенное целевое назначение

- должен быть оформлен в собственность всех членов многодетной семьи;

- может быть предоставлен в собственность только один раз.

В Ленинградской области порядок предоставления земельного участка в собственность многодетных семей урегулирован Законом Ленинградской области от 17 июля 2018 г. N 75-оз "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 июня 2018 года).

При этом под гражданами, имеющими трех и более детей (имеющим право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с положениями вышеуказанного областного закона), понимаются  - граждане Российской Федерации, состоящие в зарегистрированном браке, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой или попечительством, в том числе по договору о приемной семье, пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, либо гражданин Российской Федерации, не состоящий в зарегистрированном браке, имеющий трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой или попечительством, в том числе по договору о приемной семье) в возрасте до 18 лет и(или) в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, совместно проживающих с родителями (иными законными представителями не менее трех лет подряд, предшествующих дню подачи заявления о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно) либо с одним из них.

Гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома или ведения садоводства для собственных нужд предоставляются в первоочередном порядке, учитывая дату подачи указанными гражданами заявления о предоставлении земельного участка.

На территории Ленинградской области многодетным семьям предоставляются земельные участки из состава земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок, предоставляемый в рамках указанной программы содействия семей с тремя и более детьми должен соответствовать одному из нижеуказанных видов разрешенного использования:

- Для индивидуального жилищного строительства;

- Для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома);

- Для ведения садоводства для собственных нужд. 

Размеры предоставляемых земельных участков: минимальный размер - 0,06 гектара, максимальный размер - 0,15 гектара.

Земельные участки предоставляются однократно в общую долевую собственность членов многодетной семьи.  

Гражданам предоставляется право выбора между предоставлением им бесплатно в собственность земельного участка с учетом очередности предоставления земельных участков, и предоставлением меры социальной поддержки в виде земельного капитала в Ленинградской области.

Предоставление земельного капитала регулируется постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2020 года № 234 «О предоставлении меры социальной поддержки в виде земельного капитала в Ленинградской области».

В 2024 году размер земельного капитала составляет - 400 000 рублей.

В случае, если многодетная семья решит воспользоваться правом на получение земельного сертификата на покупку земельного участка, соответствующего виду разрешенного использования, следует помнить, что на средства земельного капитала можно купить только земельный участок. Здания, строения и сооружения, размещенные на приобретаемом земельном участке, должны оплачиваться за счет личных денежных средств покупателем либо кредитных денежных средств.

Земельный участок, приобретаемый за счет средств земельного сертификата, должен быть оформлен в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи.

Средства земельного капитала на приобретение земельного участка направляются физическому (юридическому) лицу, являющемуся продавцом по договору купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа, или кредитной организации, в случае если приобретение земельного участка полностью или частично осуществляется по кредитному договору (договору займа), в качестве оплаты обязательств владельца сертификата  по договору купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа / кредитному договору (договору займа), на указанные цели.

В случае, если размер оплаты обязательств по договору купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа или кредитному договору (договору займа) меньше размера земельного капитала, указанного в сертификате, уполномоченный государственный орган, осуществляющий перечисление средств земельного капитала, направляет средства земельного капитала в размере, не превышающем размер оплаты обязательств владельца сертификата по договору купли-продажи земельного участка.

В случае, если размер оплаты обязательств по договору купли-продажи земельного участка равен или больше размера земельного капитала, то уполномоченный государственный орган перечисляет средства земельного капитала в размере земельного капитала, указанном в сертификате.

Распоряжение средствами земельного капитала осуществляется владельцем сертификата в период срока действия сертификата.

Срок действия земельного сертификата – 3 года с даты выдачи.

При этом законодательно закреплено, что земельный сертификат не может быть использован владельцем сертификата:

- на приобретение земельного участка у близких родственников (супруга/ супруги, дедушки/ бабушки, внуков, родителей, в том числе усыновителей, иных законных представителей, детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой или попечительством, в том числе по договору о приемной семье, полнородных и неполнородных братьев и сестер);  

- на приобретение долей в праве собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в результате такого приобретения единственным собственником такого земельного участка становится владелец сертификата.

Автор: Елена Кошелева, помощник нотариуса Гатчинского нотариального округа, Нотариальная палата Ленинградской области